为进一步夯实肉牛肉羊产业发展基础，持续健全全县畜牧良种繁育体系，改良提升牛羊生产性能，补齐产业发展短板弱项，充分调动农牧民养殖积极性，稳步提高全县牛羊良种覆盖率，推动牛羊产业高质量发展，2026年度中央财政农业产业发展资金继续支持我县实施肉牛肉羊增量提质项目。结合我县畜牧业发展实际及省级项目实施时序要求，特制定本实施方案。

一、总体目标

按照“整合资源、扩容增效、提升质量、多元发展”的总体要求，以市场需求为导向，以提高畜禽良种化程度和生产水平为目标，以构建适配现代畜牧业转型升级、结构调整、区域布局及生产方式的畜牧良种繁育体系为核心，坚持引种与培育相结合，依托全县牛羊产业优势区和集中连片产业带，统筹规划、合理布局，形成与市场经济相适应的运行模式，推动全县牛羊产业向规模化、产业化方向发展。

二、实施内容

（一）实施区域

项目以全县13个乡镇的牛羊养殖合作社及养殖场（户）为主要实施范围。

（二）补贴内容

我县实施的肉牛肉羊增量提质项目包含肉牛冻精补贴和肉羊良种补贴两项。

1.肉牛冻精补贴。根据甘农财〔2026〕20号文件要求，2026年肉牛冻精补贴项目共下达我县补贴资金16万元，计划补贴实物冻精2万支，每支补贴标准为8元。补贴品种为以西门塔尔牛为主的肉牛品种。

冻精质量强制标准：细管容量0.25ml/支，解冻后精子活力≥35%，精子畸形率≤20%，整体指标全部符合国家肉牛冷冻精液质量标准。

2.肉羊良种补贴。2026年肉羊良种补贴项目下达我县补贴资金15万元，计划统一引进150只湖羊肉用种公羊开展杂交改良，每只补贴1000元，差价部分由补贴对象根据采购结果自筹。本次采购品种为湖羊肉用型种公羊，要求个体为6月龄以上、符合品种特性且无生长缺陷、体高55cm以上、体重35kg以上、中等及以上膘情。供种单位须为国家羊核心育种场，或具备省级种畜禽生产经营资质的种羊场。

（三）实施主体

1.肉牛冻精补贴。补贴对象为我县范围内使用人工授精技术进行授配的肉牛冻配站点、养殖企业、专业合作社、规模化繁育场和养殖场（户）。

2.肉羊良种补贴。补助对象为我县范围内羊年出栏200只以上（含）、购买使用优良种公羊（湖羊）繁殖的养殖场（户）及养殖合作社。

（四）投资规模

中央财政农业产业发展资金共下达我县肉牛肉羊增量提质项目资金31万元：

1.肉牛冻精补贴16万元。计划补贴实物冻精2万支，每支补贴8元，补贴品种为以西门塔尔牛为主的肉牛品种。

2.肉羊良种补贴15万元。计划一次性引进150只湖羊肉用种公羊开展杂交改良，湖羊肉用种公羊每只补贴1000元，不足部分由补贴对象根据采购结果自筹资金。

（五）支持方式

1.肉牛冻精补贴。项目采用直接补贴方式实施，其中肉牛冻精的采购与配发工作由县畜牧兽医服务中心统一组织开展。

2.肉羊良种补贴。项目采用直接补贴方式实施，其中湖羊肉用种公羊的引种工作由县畜牧兽医服务中心统一组织开展。

三、进度安排

（一）项目实施期限

自省级方案下达、本方案印发之日起至2026年12月31日。

（二）项目各阶段进度安排

1.方案编制、备案（2026年7月）。依据省级2026年肉牛肉羊增量提质项目实施方案要求，完成县级实施方案编制、实施主体摸底遴选、信息公示、汇总表填报等全部前期工作，按期上报定西市畜牧兽医局，完成市级审核、批复备案，全面启动项目实施各项前置工作。

2.组织实施项目（2026年8月—10月）。肉牛冻精补贴项目：统一完成优质肉牛冻精集中采购、分级配发工作，指导各乡镇畜牧冻配站点规范开展冻精发放、登记、使用工作，健全完善配种、产犊、养殖户信息台账资料，实现全程可追溯。

肉羊良种补贴项目：严格按照外引动物入境检疫流程，完成湖羊肉用种公羊统一采购、落地投放、隔离观察、疫病检测等工作，收集完善供种单位资质证明、种羊合格证、检疫证明、系谱档案等全套资料，规范建立良种投放及养殖台账。

3.项目验收（2026年11月）。对照项目绩效目标及实施标准，全面开展项目县级自查自验工作，逐项核查任务完成情况、物资发放情况、台账资料完整性，对排查发现问题建立台账、限期闭环整改。验收结果、整改情况按要求公开公示，接受社会监督。

4.年终总结（2026年12月）。全面配合市级主管部门开展项目复核抽查工作，落实整改巩固工作；完成全部项目资金审核拨付，做到资金支付清零、合规高效；全面梳理年度项目执行情况，完成工作总结、资料归档、绩效自评工作，按期报送市级主管部门。

（三）项目资金执行进度安排（2026年7月——12月）。项目合同签订后，可预拨不超过合同总额50%的资金作为项目预付款，保障项目顺利推进。根据项目实施批次、工作进度分阶段拨付剩余补贴资金。严格加快资金支付进度，严把资金支付关口，确保2026年12月底前全部资金拨付到位、清零见底。

四、项目管理

（一）加强项目调度

强化项目统筹管理，实行全过程动态调度、常态化督导指导，及时掌握项目实施进度、任务完成及资金使用情况，确保按期保质完成全部建设内容。指定专人负责农业农村部转移支付管理平台信息录入、更新工作，精准填报项目进度、资金支出、绩效完成数据，保障项目规范闭环管理。

（二）强化资金监管

严格履行资金使用监管主体责任，实行资金全链条、全过程监管，常态化排查资金分配、拨付、使用环节风险漏洞，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领、截留滞留等违规行为。严格遵照《关于农业相关转移支付资金管理办法实施细则的通知》（甘财农〔2023〕80号）规范管理使用专项资金，健全完善项目资金管理制度体系。

（三）严格检查验收

明确项目管理目标、实施举措、时间节点，常态化开展现场督导检查，及时处置项目实施过程中的各类问题，重大事项第一时间上报市级主管部门。严格执行“县级自查验收+市级抽查复核”验收机制，县级全面验收、出具正式验收报告，市级随机现场复核，对不合格事项限期整改、扩大核查范围，确保项目验收真实、合规、有效。

（四）严格全流程公开公示管理

建立项目全流程公开公示制度，项目实施方案、实施主体遴选结果、申报流程、补贴标准、物资采购、投放发放、项目验收、资金使用等全部关键环节信息，统一通过县级政府官方网站或畜牧部门微信公众号渠道对外公示，每项内容公示期均不少于5个工作日，主动接受群众及社会各界监督。

同步通过官网、官方微信、广播电视、纸质明白纸等多渠道开展政策宣传解读，全面提升政策知晓度。长期公开项目监督电话：0932-4862257，常态化接受社会监督。

五、工作要求

（一）强化组织领导

提高政治站位，充分认识畜牧良种增量提质项目对全县牛羊产业提质增效、农户增收、乡村产业振兴的重要支撑作用。健全项目专项工作机制，明确岗位职责、细化工作分工，构建上下联动、协同推进、全程管控的工作格局，压实工作责任、细化工作举措、创新工作方法，全力保障项目高质量落地见效。

（二）加强技术指导

将技术服务、养殖培训贯穿项目实施全过程，依托畜牧技术力量，通过集中培训、现场教学、入户指导、观摩交流等多种方式，重点开展牛羊人工授精操作、良种繁育管理、标准化饲养、营养调控、幼畜培育、疫病防控、短期育肥等实用技术培训，全面提升养殖场（户）科学养殖水平，持续提高良种利用率、养殖成活率与产业综合效益。

（三）严格绩效考评

项目实施全过程紧盯绩效目标，常态化开展动态绩效监控。项目收尾后，严格按照省、市绩效评价工作要求，全面开展项目绩效自评工作，逐项核对产出指标、效益指标完成情况，完善绩效佐证资料，确保全部绩效目标保质保量达成，充分发挥财政专项资金助农增收、产业提质的最大效益。

六、附件材料

1.2026漳县年肉牛肉羊增量提质项目领导小组

2.2026年漳县肉牛肉羊增量提质项目汇总表

3.2026年漳县肉牛肉羊增量提质项目资金绩效目标表

4.2025年漳县肉牛肉羊养殖数据统计表

5.2026年漳县肉牛肉羊增量提质项目种公羊投放推荐表

附件1

2026年漳县肉牛肉羊增量提质项目领导小组

组  长：朱小红县畜牧兽医服务中心主任

副组长：李峰县畜牧兽医服务中心副主任

成  员：郭宏全县家畜改良站站长高级畜牧师

白小军县畜牧中心会计高级兽医师

后培丽县畜牧中心办公室副主任兽医师

2026年漳县肉牛肉羊增量提质项目技术

服务小组

组  长：郭宏全县家畜改良站站长高级畜牧师

成  员：包宏贤金钟镇畜牧兽医站站长

王利宏殪虎桥镇畜牧兽医站站长

杨卫军三岔镇畜牧兽医站站长

李海龙武阳镇畜牧兽医站站长

漆江龙盐井镇畜牧兽医站站长

马益祥大草滩镇畜牧兽医站站长

郭朗马泉乡畜牧兽医站站长

李永红四族镇畜牧兽医站站长

赵忠平石川镇畜牧兽医站站长

包东平贵清山镇畜牧兽医站站长

包维民东泉乡畜牧兽医站站长

包广新寺镇畜牧兽医站站长

裴有兴武当乡畜牧兽医站站长

附件3

2026年漳县肉牛肉羊增量提质项目绩效

目标表