中共漳县县委

关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划

和二〇三五年远景目标的建议

（2021年1月12日中国共产党漳县第十五届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党漳县第十五届委员会第十三次全体会议认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十三届十三次全会、市委四届十四次全会精神，深入分析全县发展形势，就制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出如下建议。

一、全面建成小康社会，开启新时代现代化建设新征程

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。编制好“第二个百年”的第一个五年规划，深入谋划漳县“十四五”发展乃至二〇三五年远景目标，具有承上启下的里程碑意义。

1.“十三五”时期发展成就。“十三五”时期是漳县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会决胜阶段。面对艰巨繁重的改革发展任务，特别是打赢打好脱贫攻坚战的历史重任，全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力克服新冠肺炎疫情和暴洪泥石流灾害等不利因素影响，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十三五”规划目标任务圆满完成，脱贫攻坚取得决定性胜利，全面建成小康社会胜利在望。脱贫攻坚取得历史性成就。始终深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，把脱贫攻坚作为第一民生工程和首要政治任务，投入最多的时间、最大的精力，健全最严的责任体系、最强的推动机制，调度最好的资源、整合最多的资金，选派最优的干部、集中最强的力量，聚焦最突出的短板、采取最硬核的举措，全力以赴促脱贫、防返贫、阻致贫，“两不愁、三保障”问题彻底解决，产业扶贫基础更加牢靠，贫困村生产生活条件全面改善。2019年顺利实现整县脱贫摘帽，2020年实现了贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫，一举撕掉了“贫困县”的历史标签，实现由民贫地瘠向全面小康的历史性跨越。综合经济实力稳步提升。预计2020年全县生产总值达到25.33亿元，为“十二五”末的1.25倍，人均生产总值达到11857元，较“十二五”末净增1927元；统筹城乡发展取得明显成效，城镇化率达到29.7%。基础设施建设大步迈进。兰渝铁路漳县火车站建成运营，渭武高速漳县段建成通车，陇漳高速通车在即，乡镇及建制村均通沥青（水泥）路，乡、村公路通畅率达100%。全县农村自来水入户率超过96%，稳定供水率达到98%以上。扎实推进县城建设改造，东晖路、泰安路、盐川路、陈庄路等建成通车，翠苑小区、安宁小区等老旧小区改造全面完成。产业发展格局日趋完善。现代农业发展水平不断提升，特色工业基础持续夯实，现代服务业快速发展，各类新型业态发展势头良好。三次产业结构由“十二五”末的27.7：19：53.3调整为24.5：20.2：55.3，粮食年产量稳定在7.8万吨以上。全域旅游、乡村旅游多元发展，商贸流通、交通运输、餐饮住宿等产业不断壮大。生态环境质量明显改善。全面落实大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”，全县空气质量优良天数比例达到93.2%。水源水质达到或好于Ⅲ类水体比例为100%，重要流域水功能区水质达标率100%。全县森林覆盖率达到20.18%，新增水土流失综合治理面积124.2平方公里。居民生活水平稳步提高。城镇新增就业1.3万人，各级各类教育协调发展、教育均衡化水平逐年提高，基本医疗保险、基本养老保险参保率均达到95%以上，“健康漳县”建设水平持续提升，兜底保障政策全面落实，城乡居民人均可支配收入预计达到27411元、8507元。文化事业和文化产业繁荣发展。社会主义精神文明建设深入推进，公共文化服务体系逐步健全，文化体育旅游产业融合发展，群众文化生活日益丰富，社会文明程度持续提高。改革开放步伐明显加快。全面深化改革取得重大突破，发展活力持续释放，发展环境不断优化。扎实推进基础性改革、坚决实施落实性改革、探索创新自主性改革，累计完成500多项改革举措。县级党政机构和乡镇管理体制改革全面完成，“放管服”改革加快推进。精心培养和选树了一批立得起、站得住、群众认可的改革典型，基层妇联组织改革、党建带妇建、文化馆图书馆总分馆制建设等改革经验在省市范围内得到深入推广。社会大局保持和谐稳定。全面加强重大自然灾害、安全生产、食品药品监管、社会治安等防控体系建设，坚决防范化解各类风险，迅速开展暴洪抢险救灾，及时化解各类矛盾纠纷，扎实开展敦促赡养人履行赡养义务行动，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安漳县建设成效显著。党的领导得到全面加强。坚持把政治建设摆在首位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在思想上，落实到行动中。始终深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推进“不忘初心、牢记使命”常态化、制度化，党的创新理论在党员干部心中扎根铸魂。坚决落实管党治党政治责任，全面落实意识形态责任制，持续夯实基层党建基础，严格干部选拔任用管理，驰而不息纠“四风”，坚定不移惩贪治腐，全面从严治党成效卓著。全县“政治生态好、自然生态好、干部状态好、发展势头好”氛围全面形成并持续巩固，为加快“十四五”发展，开启新时代现代化建设新征程奠定了坚实基础。

2.“十四五”时期重大机遇。当前和今后一个时期，全县发展仍然处于重要战略机遇期。从国际形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入推进，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，为解决区域间发展不平衡不充分问题，国家出台了一系列战略决策和政策部署，给漳县发展带来诸多有利条件。关于新时代推进西部大开发形成新格局的重大政策，为我县抢抓机遇推动区域协调发展提供政策利好。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，为我县争取项目扩大投资拓展了新的空间。国家建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，为我县做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接创造了新的有利条件。从省市看，省上融入“一带一路”建设打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，为我县更深层次对外开放合作搭建了新的平台。市政府关于支持漳县项目建设工作的意见，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，为漳县创新发展、绿色发展、高质量发展提供强大动力。从我县看，兰渝铁路、渭武高速、漳陇高速的建成通车，提升了漳县的集聚力、辐射力、影响力和发展潜力，促进漳县人流、物流、资金流、信息流加速打通。漳县自然资源丰富,境内风光旖旎，山清水秀，物产富饶，生态环境优良，打造生态屏障示范区、发展全域旅游具有得天独厚的优势。漳县广大干部群众在与贫困长期斗争的伟大实践中发扬“三苦”精神，树立了强烈的进取意识和顽强的斗争精神，为全面建成小康社会后接续向社会主义现代化迈进提供了不竭精神动力。这些重大机遇与漳县生态、区位、资源、文化等优势叠加放大，将全面推动漳县步入高质量发展“快车道”。

3.“十四五”时期困难和挑战。对标社会主义现代化建设目标要求，漳县发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济总量小、基础条件差、县域经济欠发达仍然是县情的基本面，脱贫攻坚成果相对薄弱，生态文明水平仍需提升，民生领域短板弱项较多，改革攻坚任务依然艰巨，营商环境还需持续优化。综合研判，“十四五”时期，我县发展机遇与挑战并存，有利条件与不利因素交织，但总体上机遇明显大于挑战，有利条件明显多于不利因素，全县处在巩固成果、拓展成效的衔接过渡期，固强补弱、夯实垒台的窗口机遇期，积能蓄势、跟跑追赶的关键成长期，主要任务是补短板、锻长版、固地板、夯基础、育产业、扩增量，集中力量解决发展不平衡不充分问题，提升发展质量效益和综合实力。全县上下必须深刻认识国内外错综复杂环境带来的新矛盾新挑战，清醒认识新发展阶段新特征新要求，准确把握国家重大发展战略机遇和漳县发展战略定位，增强机遇意识、风险意识和责任意识，保持战略定力，树牢底线思维，不停滞、不懈怠、不折腾，牢牢把握发展的主动权，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机、于变革中开新局，奋力开创新时代高质量发展新局面。

4.到二〇三五年远景目标。紧盯国家二〇三五年远景目标，紧跟国家社会主义现代化建设步伐，坚持与全省、全市发展同向发力、同频共振，全面建设富有活力、绿色宜居、幸福美好、平安和谐、文明开放新漳县。

——打造特色产业高地。经济实力大幅提升，经济总量实现翻番。科技创新能力显著增强，工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，现代产业体系更加完备，区域特色产业基地、西北盐业重镇和陇上生态旅游康养名县建设迈向更高层次。

——打造幸福美好家园。幸福城市、美丽乡村建设统筹推进，城乡发展差距显著缩小，人均国内生产总值达到全省平均水平，城乡居民收入迈上新的台阶，教育卫生等基本公共服务达到更高水平，人民生活更加幸福美好。

——打造绿色宜居新城。绿色生产生活方式更加深入人心，绿色经济壮大升级，绿色城市基本建成，生态环境持续好转，城乡面貌显著改善，美丽漳县建设基本实现。

——打造平安和谐城乡。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，全社会发展活力不断增强，社会大局保持和谐稳定，群众安全感持续提升，平安漳县建设达到更高层次，基本实现县域社会治理现代化。

——打造文明开放窗口。社会文明程度达到新高度，文化事业全面发展，文化软实力显著提升，营商环境更加优化，实现更大范围更深层次对外开放，创建为国家级文明县城。

二、“十四五”时期经济社会发展总体要求

5.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快融入新发展格局，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，更加注重生态优先，更加注重动能培育，更加注重拓存创增，更加注重固强补弱，更加注重系统治理，深入实施生态立县、产业富县、文旅活县、科教兴县、依法治县“五县战略”，全力打造区域特色产业基地、西北盐业重镇和陇上生态旅游康养名县。

6.基本要求。实现“十四五”发展，要始终遵循党中央“五个坚持”原则，落实省委“六个必须”、市委“六个着力”要求，牢牢把握县情特征，走出符合漳县实际的高质量发展新路子。

——做到扩总量与提质量统一。坚持以高质量发展统揽经济社会发展全局，更加注重增加有效投入，更加注重推动转型升级，实现总量扩张与结构优化、效益提高、质量提升相统一。

——做到增绿色与提品质同步。坚持改善生态环境与增进民生福祉并重，既要坚定不移推动绿色发展，又要更多地增加民生投入，多办实事好事，强化公共服务，共享发展成果，提高生活品质。

——做到扬优势与补短板齐抓。坚持整体推进与重点突破并重，紧盯自身发展薄弱环节，主动融入国家和省市重大发展战略布局，谋划争取实施一批重大基础设施和公共服务项目，加快补齐经济社会发展短板。

——做到夯基础与促协调衔接。坚持做大平台与做强支撑并重，统筹推进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进城镇和乡村协同发展，促进贫困村和非贫困村同步发展，有效增强发展的整体性和协调性。

——做到抓创新与强动力贯通。坚持借力融入与自主发展并重，坚定不移走创新发展路子，推动产学研深度融合和科研成果转化，主动融入“一带一路”经济发展，积极承接中东部产业转移，提升开放型经济发展水平。

——做到促发展与保安全统筹。坚持加快发展与安全稳定并重，在推动经济社会持续健康发展的同时，把安全理念贯穿发展全过程，保障国民经济和人民生命安全，加强和创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。

7.“十四五”时期经济社会发展基本目标。锚定二○三五年远景目标，综合考虑全县发展环境和条件，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。

——综合经济实力实现新跃升。新发展理念深入落实，发展质量效益明显提升。主要经济指标增速加快，生产总值年均增长6%以上，固定资产投资年均增长12%以上。战略性新兴产业和现代服务业占比进一步提高，产业结构更加合理。

——基础支撑平台实现新突破。交通、水利、电力等基础设施支撑保障能力显著提升。国土空间布局明显优化，生态环境明显改善，生态安全屏障更加牢固。以人为核心的新型城镇化加快推进，城镇化率大幅提升。产业集聚效应更加凸显，工业集中区支撑带动作用明显增强。

——区域发展布局实现新优化。区域协调发展战略深入实施，发展功能定位更加明晰，区域特色产业基地、西北盐业重镇和陇上生态旅游康养名县打造加速推进，融入“国内大循环为主，国内国际双循环相互促进”的新发展格局和“一带一路”建设取得突破性进展。

——社会文明程度实现新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，历史文化保护传承利用进一步加强，城市人文内涵更加丰富，文旅融合发展深入推进。

——增进民生福祉实现新进步。实现更多渠道更充分的就业，居民收入与经济同步增长，教育发展质量不断提升，社会保障体系更加完善，“健康漳县”建设深入推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城乡居民生活品质达到更高水平。

——社会治理效能实现新提升。依法治县迈出坚实步伐，民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府职能更好发挥，突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力明显增强，防范化解重大风险有力有序有效，基层社会治理水平明显提升。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

8.巩固脱贫成果促进乡村振兴有效衔接。全面落实“四个不摘”要求，争取国家和省市乡村振兴重点县政策支持，持续稳定扶贫工作队伍，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警。健全农村社会保障和救助制度，全面落实重大疾病生活救助、教育专项救助、民政帮扶救助等政策。推进扶贫政策与乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫长效机制，探索相对贫困精准帮扶机制，保持产业扶持、结对帮扶、普惠金融、就业服务等各项支持政策与乡村振兴接续推进；强化产业扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁后续扶持，不断增强农村发展内生动力。全面加强扶贫项目资金资产管理和监督，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失或不被侵占。

9.优化发展布局构建多元产业增收模式。持续深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，推动农业产业发展方式由扩规模、重产量向优结构、提效益迈进。加快培育壮大“7+X”特色产业格局，因地制宜发展现代丝路寒旱农业、订单农业、生态农业、智慧农业。围绕黑木耳、羊肚菌、松茸等高价值食用菌，以三岔镇、新寺镇、贵清山镇、四族镇、石川镇、东泉乡等乡镇为重点，加快食用菌产业联盟建设，着力打造全省食用菌种植大县。以武阳镇何家源蔬菜有限公司为龙头，打造河谷川区高原夏菜、二阴区设施蔬菜及高寒阴湿区野生蔬菜为主的蔬菜产业联盟。以西南部高寒阴湿山区、中部浅山阴湿区、浅山半干旱区为主体，持续壮大以种植、加工、销售为一体的中药材产业联盟。发挥“中国蚕豆之乡”品牌优势，巩固扩大蚕豆种植面积，扶持壮大一批青蚕豆加工企业，打造集种植加工于一体的蚕豆产业联盟。突出大樱桃、核桃、葡萄等现代化种植，大力发展木本饲料、木本蔬菜、木本油料等“三木”农业，加快建设集观光、采摘、休闲于一体的现代农业产业园，打造高端特色产业联盟。优化草牧业发展区域布局，突出牛羊猪特色养殖，以现有养殖基地为依托，加强品种改良、饲草生产、技术服务、市场流通体系建设，持续壮大畜牧养殖产业，打造现代化畜牧养殖产业联盟。同时，全面改善农业基础设施条件，实施高标准农田建设和田间道路改造工程，强化农业科技和现代装备支撑，扩大农牧业保险覆盖面，保障粮、油、肉、蛋、菜等重要农产品供给安全。

10.盘活要素资源深化农业农村综合改革。深化农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。健全土地流转规范管理制度，加强土地经营权流转和规模经营管理服务。深化农村集体产权制度改革成果应用，盘活农村资产资源，发展壮大新型农村集体经济，多渠道增加农民财产性收入。促进农民专业合作社规范提升，扶持发展壮大家庭农场等新型经营主体，完善各类农业社会化服务体系，发展多种形式的适度规模经营。稳慎推进宅基地“三权分置”改革，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权分置实现新形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿流转。深化供销社综合改革，健全农村金融服务体系，发展农业保险，提升为农服务能力。

11.坚持因地制宜深入实施乡村建设行动。统筹县城、乡镇和村庄规划建设，综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，分类推进村庄建设，稳妥推进中心村建设。坚持从实际出发，注重保留乡土味道，保护传统村落，建设具有漳县地域文化特色的乡村风貌。加快实施村庄基础设施改善工程，加快病险水库除险加固，完善乡村水、电、路、气、通信、物流、广播电视等基础设施，健全运营管护长效机制。提升农房建设质量，抓好“四好”农村公路建设。加强乡镇综合服务中心、村服务站建设，推动社会治理和服务重心向基层下移，打造平安乡村。持续加强基层组织建设，实施“能人返乡”工程，加强农村实用人才等“五支队伍”建设，为乡村振兴提供坚强保障。

四、深入实施“生态立县”战略，着力构建生态屏障示范区

全面贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施“生态立县”战略，走好生态优先、绿色发展之路，以实施重大生态建设工程为抓手，着力构建生态安全屏障示范区。

12.构建多元发展的生态产业格局。抢抓国家支持黄河上游生态保护政策机遇，深入推进十大生态产业发展突破行动，着力谋划实施一批具有支撑带动功能的重大项目，积极融入全省、全市产业链布局。实施渭河源林草生态扶贫巩固提升工程，谋划建设水污染防治、重点城镇集中供热改造等生态项目。积极向上争取，加大生态补偿力度，拓展生态补偿范围。全面发展生态经济，按照林上果品及深加工、林中康养旅游、林下种养兼作的立体复合经营模式，加快沙棘、优质核桃、名贵苗木等经济林建设，因地制宜发展林下经济，大力推广林下养殖和林间种植产业，做优做强林业经济，实现农林资源的优势互补。

13.筑牢绿色和谐的生态安全屏障。以生态保护红线、自然保护红线为重点，优化生态安全格局。开展大规模国土绿化行动，加大公益林荒山造林力度，打造森林城市和森林乡村。实施新一轮退耕还草、退耕还林、退牧还草等重点生态工程项目，实施好天然林保护修复、三北防护林、坡耕地改造、淤地坝等生态工程，加快林草植被恢复、生态功能修复和山地生态治理，大力整治水土流失、地质洪涝灾害等问题。实施生物多样性保护工程，持续加强自然保护区建设与管理，全力筑牢绿色生态安全屏障。

14.健全高效完备的生态治理体系。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制度，推行生态环境保护责任清单，开展领导干部自然资源资产离任审计，落实生态环境损害赔偿制度。健全“网络+网格”“河长+警长”“驻地督察员+驻厂监察员”环境监管执法机制。加快推进以漳河、龙川河、榜沙河为重点的小流域生态环境综合治理，推行垃圾分类和减量化、资源化，推进白色污染治理、固废治理，加强土壤环境全过程风险防控。实施清洁能源替代工程，建设清洁能源生产和配套装备基地，推广绿色建筑和建材，降低能源消耗和碳排放强度。积极推动绿色低碳发展，引导各类资本参与环境治理，提高环保技术装备、新型节能产品和节能减排专业化服务水平。

五、深入实施“文旅活县”战略，打造陇上生态旅游康养名县

深入实施“文旅活县”战略，依托得天独厚的历史文化和“两山一井”旅游资源，发挥漳县处于陇西县、渭源县、卓尼县、岷县、武山县五县几何中心区位优势，做大做强文化旅游康养产业，加快创建省级全域旅游示范县，全力打造陇上生态旅游康养名县。

15.聚焦要素禀赋打造精品线路。按照“一核两翼典型带动，点线面逐步串联”的思路，推动景区基础设施改造提升。将贵清山/遮阳山创建为5A级景区。以县城为核心，重点规划打造一山、一水、一古镇，一园、一馆、一遗址的“六个一工程”，充分整合“吃、住、行、游、购、娱、信息”等七大旅游要素，凸显旅游产业经济效益。充分发挥已纳入全国体育旅游精品线路优势，争取建设游泳馆、自行车赛道，举办攀岩精英赛、重阳登高大会等体育品牌赛事。以贵清山、遮阳山景区为重点，规划建设森林康养中心、火车站滑雪场、自驾车旅居露营地、贵清山观光索道、“十里画廊”“九曲遮阳”书画、摄影写生基地等项目，不断提升生态旅游档次，打造贵清山和遮阳山大景区。优化景区环线道路，规划启动露骨山、武当山等旅游资源开发项目，打造以贵清山、遮阳山为节点的域内、域外旅行环线，促进旅游产业转型升级。加快旅游大数据、景区智慧化等平台建设，实现“一部手机游漳县”。

16.聚焦全域规划繁荣乡村旅游。按照“全域景区化”“村庄景观化”的理念，持续壮大乡村旅游新业态，科学合理规划建设富有地域特色的景观小品、民宿客栈、家庭农场等，大力发展乡村旅游和观光、休闲、采摘农业，逐步串点成线、集线成片，形成特色化发展和差异化联动的全域乡村旅游发展大格局。加快推进田园综合体建设，依托九居谷丹霞地貌景区、贵清山植物园、油用牡丹基地、万亩核桃基地等，规划打造集农业创意、科普研学、田园风光、休闲度假、民俗体验、农家住宅等为一体的田园综合体，探索实践以项目建设、文旅融合、乡村旅游、亦农亦旅为主的全域旅游新路子。

17.聚焦高端新颖发展康养产业。突出绿色生态优势金字招牌，加快打造一批井盐康养、医疗康复、高端专科、食药保健、森林康养、中医康养等产品，促进“食药医健游”融合发展，构建全生命周期的大健康产业链条。依托井盐资源，彰显井盐文化，加快建设华夏井盐疗养度假中心。以贵清山景区为中心，加快贵清山传统文化中心、贵清山文化体验区建设。以遮阳山景区为中心，探索实施自然生态探险旅游项目，打造运动休闲度假中心。依托泰山公园2A级旅游风景区，将县城北山打造成为集晨读健身、运动康体场所为一体的休闲娱乐中心。

18.聚焦品位提升深化文旅融合。深度挖掘弘扬千年井盐文化、汪氏文化、红色文化、民俗文化等传统地域文化，开发武阳扇鼓、金钟花儿、剪纸、奇石根雕、羊十道等特色文化产品，为旅游康养嵌入文化灵魂，推动文化旅游深度融合发展。依托国家级文物保护单位汪氏元墓群遗址，建设全国元代墓葬文化、汪氏家族历史考古研究基地和汪氏文化博览馆、主题公园、咨询中心，打造汪氏文化研究中心。加快建设盐川古镇，加大对制盐遗址、制盐技艺和古建筑的开发保护力度，深度整理挖掘井盐文化，推出集专业性、科普性、参与性、娱乐性于一体的仿古食用盐、盐砖、盐保健品、盐画、盐雕等井盐文化产品。依托中共中央西北局盐井会议纪念馆，打造西北重要的红色旅游景点，融入省市红色旅游精品线路。

六、打造南向通道重要节点城市，实现多领域深层次对外开放

抢抓“一带一路”和西部陆海新通道建设战略机遇，积极融入兰州—西宁城市群、大兰州经济区建设，以兰渝铁路、兰海高速两条向南通道为依托，打造南向通道经济桥头堡和向南物流信息集散中心，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

19.持续构建“座中联五”交通格局。全力构建现代综合交通运输体系，加快陇西至漳县高速公路建设进度，新建漳县至砖塔寨高速、S42 漳县至三岔高速、鸳鸯至漳县高速、陇漳高速漳县出入口与渭武高速连接线等工程，开工建设S209线、S326线漳县段提升改造工程，与相邻的陇西、武山、岷县、卓尼、渭源五县之间形成“座中联五、四通八达”的交通路网格局。切实加快铁路、民航建设步伐，新建兰渝铁路漳县站至陇海铁路陇西站连接线，积极推进漳县通用机场项目建设，不断提升交通区位优势。

20.全力打造域内南向通道重要物流枢纽。立足“座中联五”的南向通道区位优势，深度融入“一带一路”建设，着力打造重要物流集散枢纽。引进国内外一流的第三方物流企业，积极发展农产品、农资、中药材、冷链运输、快递等综合专业类物流园区，加快推进汽车、家电、建材家居、化工产品等集散地建设，构建高效便捷的现代物流集散体系。统筹东西南北四个方向、铁陆空三种方式、人流物流资金流信息流四类要素，发挥通道带物流、物流带经贸、经贸带产业效应，大力发展通道经济、枢纽经济，融入南向通道创造经济价值、提升经济效益。

21.加快推动商贸服务业优化升级。以中药材、草牧业、果蔬等特色优势生态产业为依托，积极培育电子商务平台，改造提升县级电子商务服务中心、乡镇级电子商务服务站、示范村级电子商务服务点的县、乡、村三级电子商务服务网络体系，推动生产消费商业模式从传统的“商对客”向“消费者对企业”转型。依托武阳民俗文化园、泰安路和益茂苑商业步行街等重点地段，大力培育特色夜生活文化，完善配套基础设施和公共服务，营造开放、有序、活跃、安全的夜间经济环境，打造“夜间经济”新业态。发挥消费对经济发展的基础性作用，以质量品牌为重点，打造教育、文旅、康养、休闲等消费新模式新业态。优化消费环境，强化消费者权益保护，让广大人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

22.不断优化营商环境提高对外开放水平。加大招商引资力度，优化招商方式，积极参加兰洽会、药博会、海交会等各类重大节会活动，多形式搭建对外开放交流平台，利用一切资源力量大招商、招大商。有序承接东中部地区产业转移，不断提升与福州市长乐区在经贸、投资、技术、人才等方面的合作水平。坚持精准招商、靶向招商、产业链招商，突出十大生态产业，引进一批产业龙头企业战略性投资、中小微企业有效投资。坚持招落一体、引育并重，用好用活省、市招商引资支持政策和奖励办法，完善从项目招引到落地的全周期跟踪服务机制，不断提高项目履约率、开工率和资金到位率。

七、统筹城乡融合发展，加快推进新型城镇化

坚持“高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营”，加快建成“宜居、宜游、宜投、宜会、宜商”的山水园林旅游城市。

23.完善国土空间规划。按照城乡统筹、生态融合、组团式发展理念，突出生态立县，优化发展布局，形成“以县城为核心、以国家4A级景区贵清山、遮阳山为两翼、漳河沿线高质量发展经济带和龙川河沿线高质量发展经济带、三岔、大草滩、新寺、贵清山和四族5乡镇为区域发展中心”的“一核两翼两带五中心”空间布局。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成主体功能明显、区位优势互补、高质量发展的国土空间开发保护体系。保护基本农田和生态空间，推动农业区增强农业综合生产能力，保障重要农产品有效供给。推动生态功能区建设，全力保护生态环境，逐步有序转移生态功能区居住人口，科学合理调整优化生态功能布局。

24.加快城区基础设施建设。坚持县城建设、县城管理、县域经济有机结合，全面加强县城基础设施、公共服务配套设施规划建设，实施一批城镇道路桥梁、管廊、供排水、供热、垃圾处理、污水处理、停车场、公厕、绿化亮化等基础设施项目，进一步完善城市硬件支撑功能。实施水上公园、滨河绿地公园改造提升、盐文化广场、盐川文化小镇等项目，打造沿漳河绿地文化景观长廊。规划建设全县性的农贸市场，改造提升中心市场。加快城区天然气管网工程建设，争取建设陇漳天然气输送通道项目。聚焦国家园林县城创建要求和标准，加强城区景观风貌设计和管控，打造“常年见绿、四季有花、一路一色、一街一景”的园林县城绿化格局，全面提升城市品质。

25.提升城市精细化管理水平。坚持以解决城市治理难点、满足居民生活需求、推动产业发展为重点，开展智慧城市建设，提升县城精细化管理水平，不断增强吸引力、创造力、竞争力和应对重大突发事件的防控力。探索建立城市基础设施微小破损、缺失问题和城市管理微小违法行为的“双微”快速处置机制，推动城市管理质量与效能“双提升”。建立良好的城市管理运作网络，实施精细化、数字化管理模式，强化集中整治。加大对影响市容市貌的私搭乱建以及占道经营等违法行为的整治力度。

26.增强县城辐射带动能力。完善学校、医院等公共配套基础设施，提高城镇民生承载力和保障能力。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，鼓励有条件的群众进城购房落户。推进县城与盐井古镇规划同筹、设施共建、服务共享。加快遮阳山旅游休闲特色小镇、贵清旅游小镇、漳盐文化小镇、牡丹旅游小镇建设，推进集群化、特色化、差异化发展，增强示范带动作用。深度挖掘小镇特色活力和人文内涵，做深做足小镇特色文章，不断彰显独特魅力。

八、以项目建设为总揽，培育经济高质量发展新的增长极

扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，贯彻高质量发展要求，把握政策方向和机遇，把着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升经济质量效益和竞争力。

27.加强项目建设添动力。坚持把重大项目建设作为促进经济高质量发展的主抓手、主推力，树牢“项目是中心之中心、要务之要务”意识，围绕“7+X”产业体系，谋划一批重大产业支撑和财源支撑项目；围绕生态建设，谋划一批山水林田湖草系统治理、垃圾污水治理等项目；围绕推进乡村振兴、新型城镇化和5G等新基建，谋划一批传统基础设施和“两新一重”项目；围绕补齐民生短板，谋划一批教育、卫生、医疗等公共服务类重大项目，为经济社会发展添动力增后劲。加强与国家和省市相关规划对接，积极争取更多资金安排、政策支持和要素保障。以落实《定西市人民政府关于支持漳县项目建设工作的意见》为契机，进一步完善项目推进机制，以大项目、好项目的落地促进经济高质量发展。

28.壮大工业经济挖潜力。持续落实全市工业发展“333”行动计划，以推进新型工业化为目标，发展壮大医药健康、新能源、新材料、绿色环保以及能源装备等产业。充分发挥盐岩、石灰石、红柱石等矿产资源优势，及时开展盐矿详查，扶持武阳盐化和祁连山水泥有限公司两家规上企业进一步发展壮大，金地矿业有限公司尽快达产达标、升规入库。引导祁连山水泥有限公司延伸产业链条，发展商品混凝土、水泥制品等系列下游产品，提升水泥产品附加值，创新水泥企业发展新模式。加大红柱石下游产品研发力度，开发高级耐火材料、高铝水泥、耐火砖等产品。深入开发中药材、蚕豆、沙棘、食用菌等农产品加工业，大力发展配方颗粒、生物制药、保健制品等中医药产业，努力构建布局合理、互促共进的工业发展体系。

29.补齐园区短板增引力。持续加大工业集中区道路、污水处理、集中供暖、管道供气等配套设施建设力度，加快推进通市场、通金融、通物流、通数据和公平发展“四通一平”，增强园区承载能力和聚集效应。优化园区发展环境，简化企业入园审批程序，强化财政税金支持，完善金融服务，拓宽融资渠道，引导依法经营，促进规范发展。加快落实“出城入园”计划，积极引导企业入驻园区，加快新型建材产业园、盐循环经济产业园、特色农产品加工园、仓储物流园建设进度。

30.支持民营企业聚合力。坚持“两个毫不动摇”，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，支持民营经济发展壮大。大力推进民营经济转型升级，引导民营企业积极参与教育、医疗、养老等公共事业，参与城乡基础设施建设。实施好民法典等法律法规，依法保护民营企业和企业家权益，支持企业家以恒心办恒业。加大税费、融资等优惠政策落实力度，搭建政企银沟通平台，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

31.发展数字经济提活力。充分发挥“数字经济”促进高质量发展的“新能源”作用，推动数字经济和实体经济深度融合，促进经济高质量发展。加快数字产业化、产业数字化建设，重点在智慧城市、智慧交通、智慧旅游、远程医疗、远程教育、智慧水利、智慧农业、智慧物流等重点领域谋划应用一批信息化项目。抓好数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平，建设“数字漳县”。积极推进数字赋能产业转型发展，实施县域特色产业数字化转型行动，加快工业互联网、企业云建设。加快基础设施数字化改造，实施数字乡村建设工程，缩小城乡数字鸿沟。

九、扎实推进全面深化改革，释放高质量发展活力

把深化改革作为推动发展的根本动力，以落实“十四五”时期重大战略任务为牵引，推动有效市场和有为政府更好结合，推动改革和发展深度融合、高效联动，激发高质量发展活力。

32.深化经济领域改革。推进国企改革三年行动计划，加快国有经济布局优化和结构调整，建立完善现代企业制度，健全国有资产监管体制。推进国有资本投资、运营市场化改革，巩固拓展农投、水投、城投等国有企业改革成果。推进现代财税体制改革，优化财政资源配置，强化预算约束和预算绩效管理，增强基层公共服务保障能力。构建金融支持实体经济的体制机制，完善银政企对接机制，拓宽融资渠道，降低融资成本，增强金融普惠性。完善金融服务体系，支持中小银行和农村信用社持续健康发展。

33.建设现代化市场经济体系。建立统一开放、竞争有序的要素市场，创新土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置方式，完善要素交易规则和服务体系。全面落实市场准入负面清单制度和配套改革措施，维护市场主体公平有序竞争。完善市场监管体系，将市场监管与大数据等新一代信息技术手段相结合,提高监管能力和监管效能。重视非政府多元主体的监管作用,推进信用体系建设，以公正的监管制度维护好公平的市场竞争环境。

34.切实转变政府职能。深化“放管服”改革，推行政务服务标准化和清单制管理，加大简政放权力度，规范优化审批服务，推进营商环境市场化、法治化进程。推动政务服务“一网通办”，降低服务成本、提高服务效能。深入推进“双随机一公开”监管模式，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管。深化事业单位改革，实现政事分开、事企分开、管办分离。加强重大政策事前评估和事后评价，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

35.激发全社会创新创造活力。深入推进科技体制改革，推动政府职能由研发管理向创新服务转变，推动科技政策与产业、财税、金融等政策有机衔接。实施更加积极的创新创业激励和人才吸引政策，落实急需紧缺人才优惠政策，统筹机动事业编制，想方设法引进各类优秀人才，拓展股权激励、双向兼职、联合聘用、技术入股、退休返聘等方式，增强人才吸引力和汇聚力。加强知识产权保护和科普工作，弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。

十、优化基本公共服务，不断满足人民群众对美好生活的新期待

深入贯彻共享发展理念，完善为民办实事长效机制，织密织牢民生保障网，滚动实施民生工程，积极办好民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

36.提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素由市场决定报酬机制，多渠道增加居民工资性、财产性和经营性收入。完善工资制度，健全公务员工资正常增长机制和事业单位岗位绩效工资制度，完善最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度，健全农民工工资支付机制。提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。大力发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

37.强化就业扶持政策。健全就业服务体系，实施灵活就业政策，支持和规范发展新就业形态，出台优惠政策吸引高校毕业生和具有一定技能、财富的农民工返乡就业创业。完善重点群体就业支持体系，规范公益性岗位开发管理，加强城镇托底安置就业和帮扶，确保零就业家庭和最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。加强职业技能培训，建立健全培训输转一体化机制，稳定拓展劳务输转渠道，实现就近就地转移就业。完善促进创业带动就业的保障制度，加强劳动保障监察和争议调解仲裁。

38.办好人民满意教育。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育优质均衡发展，完善普惠性学前教育，扩大高中阶段学校优质资源，鼓励多样化发展。加强师德师风建设，选优配强校长队伍和教师队伍，严格考聘管理和业务培训，不断提升教书育人综合素质和能力水平。提高教师工资待遇，在全社会营造尊师重教的良好氛围。重视发展特殊教育，支持和规范民办教育发展，加强校外培训机构管理。深化学校思想政治理论课改革创新，广泛开展劳动教育，加强和改进学校体育美育，推动教体融合，促进青少年文化学习和体育锻炼协调发展，发展素质教育。开展全民健身运动，积极争取承办省市级体育赛事。

39.提升卫生健康水平。坚持把人民健康放在优先发展战略地位，深入实施“健康漳县”行动。完善医防协同机制，强化突发公共卫生事件监测预警，提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深入推进公立医院综合改革，加强公共卫生服务能力建设，实施县人民医院整体搬迁和公共卫生服务机构新建扩建项目，完善分级诊疗体系，加快推进医院智慧服务。提升基层医疗服务水平，强化全科医生和村医队伍建设，提高乡村医生待遇，完善基层医疗帮扶机制，鼓励社会办医，加快推进医联体建设。推进卫生健康人才队伍建设，积极引进医疗卫生高层次人才和急需紧缺人才。开展健康城市、健康乡村建设行动，完善全民健身公共服务体系。

40.健全社会保障体系。坚持应保尽保原则，构建覆盖全县、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障制度。完善养老、医疗、失业、工伤保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，健全灵活就业人员社保制度。积极发展商业补充保险。健全退役军人工作体系和保障制度。保障残疾人基本权益。加强支出型贫困救助，完善最低生活保障制度。支持发展社会福利和慈善事业，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，做好残疾人、农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作。

41.推动人口结构优化。增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，提高人口素质。积极应对人口老龄化，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，发展社区居家养老，支持家庭养老。推进公办养老机构设施升级改造，支持社会力量举办养老机构。加快发展农村养老服务。落实老年人福利补贴制度，做好特殊困难老年人兜底保障。

42.提升社会文明程度。广泛开展弘扬时代新风行动，持续深入推进巾帼家美积分超市规范运营，拓展新时代文明实践中心（所、站）建设。加强红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会和村规民约规范管理，全面推行乡村干部和农民党员婚丧嫁娶报备制和城乡居民承诺制。深入推进敦促赡养人履行赡养义务专项行动，大力整治高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习，推动移风易俗，引领乡风文明。加强家庭、家教、家风建设，努力形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。加强网络文明建设，着力构建文明、健康、绿色的网络环境。

十一、深入实施“依法治县”战略，加快建设更高水平的平安漳县

全面落实总体国家安全观，把安全贯穿县域经济社会发展各领域和全过程，防范化解各种风险，创新基层社会治理，努力打造平安建设示范县，确保人民安居乐业、社会安定有序。

43.深入贯彻总体国家安全观。把维护政治安全作为维护国家安全的首要任务，着力推进新时代各重点领域国家安全工作。坚定维护国家安全和制度安全，确保重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域不发生区域性风险和系统性重大风险。维护金融安全，健全完善金融风险防控体系，守住不发生系统性风险底线。加强意识形态阵地建设和管理，深入实施网络安全整体能力提升行动。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。完善国防动员体系和后备力量建设，加强现代人民防空建设，开创军政军民团结新局面。

44.保障人民生命财产安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民安全摆在首位，完善科学高效的应急管理体系,全力保障人民群众生命财产安全。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管，有效遏制危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、消防等重点行业和领域重特大安全事故。强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。有序开展灾害风险调查和重点隐患排查、重点生态功能区生态修复、应急救援中心建设、全民防灾减灾能力素质提升等重大工程，加强应急、水务、自然资源、地震、气象等部门的统筹协调，构建事故风险精密智控综合预警平台，全面提高灾害防御能力。全面推行“巉口模式”，完善应急管理体系，加强应急物资储备保障，提高防灾、减灾、抗灾、救灾综合能力。

45.维护社会稳定和安全。深入实施全面依法治国方略，坚持严格执法、公正司法、全民守法。全面落实司法责任制，完善审判制度、检察制度、律师制度，确保司法公正高效权威。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾纠纷多元综合预防调处化解机制，努力将矛盾化解在基层。坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，扩大“雪亮工程”覆盖面，健全社会治安防控体系，提升社会治安立体化、智能化防控水平，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力和新型网络犯罪，保持社会和谐稳定。

46.夯实基层社会治理基础。构建以政治为引领，以科技为支撑，自治、法治、德治相融合的基层社会治理格局。完善重大决策社会风险评估机制，构建信息互通、资源共享、工作联动机制，实现平安建设资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全农村、社区组织体系，推进网格化管理。完善群众参与机制，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。

十二、坚持党的全面领导，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而团结奋斗

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，关键在党，必须坚持党的全面领导，狠抓制度建设，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚推动发展的强大合力。

47.坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持政治站位，抓好理想信念宗旨教育和对党忠诚教育，提高学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的质量，推动全县各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实机制，严格请示报告制度，确保党中央政令畅通、令行禁止。加强组织体系建设，推动党对各级各领域的组织覆盖、工作覆盖和有效覆盖。坚持党管干部原则，落实好干部标准，完善容错纠错和激励保护机制，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。

48.强化党的理论武装。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，在学懂弄通做实上下功夫、见成效。加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习，发挥领导干部表率作用。健全干部理论培训常态长效机制，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、狠抓落实能力。深入推进“不忘初心、牢记使命”常态化、制度化，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

49.坚持和加强党的全面领导。始终坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，把党的领导贯穿于经济社会发展全过程各方面。健全全面从严治党制度，落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、纪委监委监督责任和班子成员一岗双责。加强 干部队伍建设，提高各级领导班子和干部抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。落实新时代党的组织路线，加强党的基层组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。聚焦乡村振兴和高质量发展，培养造就一大批德才兼备的高素质人才。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，继续严查深究各种隐形变异作风问题，切实为基层减负。深化常态化政治性警示教育，加强政治巡察，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决守好政治生态的“绿水青山”。

50.扎实推进社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义发展道路。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保障人大及其常委会依法行使职权，加强人大对“一府一委两院”的监督。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全基层协商民主机制，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，丰富完善基层民主实践形式。

51.狠抓规划制定和落实。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市委决策部署，按照本次全会精神，制定漳县“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。围绕“十四五”规划确定的目标任务，以钉钉子精神推进机制化、政策化、项目化、事项化落实。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施评估机制、调整修订机制、监督考核机制，确保“十四五”发展各项目标任务落到实处。

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。规划编制完成后，全县广大干部群众要按照职责分工和战略规划实施方案做好落实工作，要建立完善规范抓落实的长效机制，以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，谱写高质量发展新篇章，全力打造区域特色产业基地、西北盐业重镇和陇上生态旅游康养名县，开启社会主义现代化建设新征程！