一、文化旅游资源

漳县地质地貌奇特，自然风光秀丽，历史文化悠久，属于自然风光和文化遗迹结合的丝绸之路东南线过境旅游区，拥有文化旅游资源“六张名片”，即国家4A级旅游景区、国家森林公园贵清山，是西北首屈一指的自然山水风景名胜区，1997年被命名为国家森林公园，2005年被评定为国家4A级旅游景区。国家攀岩队训练基地遮阳山，是国家4A级旅游景区、国家森林公园，2005年被国家体育总局命名为国家攀岩队训练基地，已成功举办了四届漳县旅游文化节暨全国攀岩精英赛，在国内有一定的影响力。华夏千年井盐文化，根据史料记载，我县在先秦时期设立盐川寨，在全国最早因井盐生产而“建寨立县”，历史悠久的井盐文化成为漳县的“立县文化”。国家级文物保护单位汪氏元墓群，该墓葬群为目前国内发现延续时间最长的一处元明时期家族墓地，是同时期国内保存最完整、占地面积最大的元代墓葬群，葬有元代开国功勋陇右王汪世显及其子孙200余人，著名的有“三王十国公”，文官中三品以上15人，翰林学士12人，武官16 人，被誉为“海内之最”。中共中央西北局盐井会议会址，中共中央西北局盐井会议是红军总司令朱德主持召开的一次紧急会议，是红军长征在甘肃召开的岷州、榜罗、盐井、洮州四大会议之一。国家级珍稀水生野生动物保护区，该保护区是目前甘肃唯一以秦岭细鳞鲑、水獭等水生野生珍稀动物保护为主的国家级自然保护区。同时，县内还有雷公峡、韩家沟丹霞地貌、露骨山、大爷洞、铁笼山等30多个后续旅游景区（点）资源。

二、文化旅游产业发展情况

近年来，我县认真贯彻落实国务院、省、市《关于加快发展旅游业的意见》及省市文化旅游相关会议精神，按照“围绕开发保护两山一井，推动经济翻番升位”的发展定位和“康养漳县、天下贵清”的形象定位，抢抓发展机遇，大力实施“旅游活县”战略，全面推行“政府主导、市场运作、企业经营”模式，以科学规划为引领，以项目建设为支撑，以基础建设为切入点，依托贵清山、遮阳山国家4A级旅游景区，加快推进省级全域旅游示范区创建，打造陇上休闲避暑和运动康养旅游度假胜地，努力推动旅游业实现转型跨越发展。2015年，贵清山、遮阳山景区被列入全省“精品丝路之旅”6条主题精品旅游线路和全省丝绸之路经济带大景区“235”布局30个精品景区之一。2017年，我县成为首批“省级全域旅游示范区”创建单位。今年全县累计接待游客145.87万人次，同比增长27.2%，旅游综合收入4.7亿元，同比增长25.43%。

一是着力打造高品位旅游景区。将规划作为促进旅游产业发展的关键，坚持“高立意、高标准、新理念、新跨越”的原则，集中力量编制各类规划。一是以突出特色、体现个性、展示文化为重点，重新修编完善了《贵清山旅游景区总体规划》和《漳县旅游业发展规划》。二是编制完成《漳县全域旅游发展规划》《贵清山基础设施改造详细性规划》《贵清山峡口服务区修建性详细规划》《遮阳山西溪服务区修建性详细规划》，对景区的功能分区、道路交通、水系、夜景照明、游览设施与附属设施做了总体规划，同时规划打造山门吊桥、佛手观景台、养生区等景点。三是将旅游规划与全县土地利用总体规划、城市总体规划、生态建设规划和交通、水利等相关专业规划相结合，使各个规划相互衔接、相互配套、相互支撑，着力打造现代、环保的高品位旅游景区。

二是持续改善旅游基础设施。深化经营管理体制改革，成立了旅游产业发展领导小组，制定出台《关于加快发展旅游业的意见》《关于促进全域旅游发展的实施方案》，与省公航旅集团签订旅游产业全面合作开发框架协议，组建成立甘肃贵清山旅游有限责任公司，对贵清山、遮阳山景区进行整体开发。围绕全域旅游和旅游服务能力提升，通过争取国家投资、政企合作融资、启动民间资本等方式，相继建成了总投资6亿多元的文殪二级公路、总投资5500多万的贵清山游客服务中心、总投资6800多万的贵清峡9公里旅游二级公路、总投资3000多万元的景区游步道提升改造工程、总投资5000多万的遮阳山东溪游客接待中心、总投资1600万的遮阳山天梯及生态山门、总投资750万的遮阳山水景公园等项目，打通了北沟寺至贵清山50公里沙化路面，在各乡镇路段依山就势打造了一批景观小品，全域旅游大环线初步形成。今年，筹资406万元建成泰山公园栈道（一期），贵清山遮阳山景区旅游智慧化建设项目开工实施，遮阳山西溪度假休闲服务中心、遮阳山旅游景区基础设施提升改造项目前期工作进展顺利，遮阳山生态度假自驾车旅居露营地、贵清山顶片区基础设施建设项目完成可研及批复。同时，不断跟进景区绿化、美化、亮化以及核心景点环境的整体建设，贵清山、遮阳山景区内“吃、住、行，游、购、娱”等基础设施日益完善，全县旅游整体竞争力不断提升。

三是大力培育文化旅游新业态。立足资源和区位优势，积极发展文化旅游发展新业态。一是积极发展“旅游+农业”，通过景区带村、能人带户发展乡村旅游、休闲农业等现代农业新业态，推动贫困群众增收脱贫。全县累计建成农家乐216户，创建全国乡村旅游模范村1个（大草滩镇新联村）、省级旅游扶贫试点村3个（大草滩镇新联村、新寺镇青瓦寺村、贵清山镇香桥村）、旅游专业村6个（大草滩镇新联村、新寺镇青瓦寺村、贵清山镇香桥村、大草滩镇酒店村、武阳镇董家庄村、盐井镇许家咀村）、省级千村美丽示范村6个（新寺镇青瓦寺村、贵清山镇香桥村、大草滩镇酒店村、武当乡张坪村、殪虎桥镇瓦房村、殪虎桥镇沙沟台村）、旅游专业协会组织1个（漳县金钟拉麻花儿协会）,引进旅行社营业部1家（旅游百事通漳县营业部）。二是积极发展“旅游+生态康养”，探索适合漳县实际的康养产业新模式，从“养身、养心、养文、养德、养眼”等方面拓展康养内涵，依托“两山一井”及漳县道地中药材，在贵清山、遮阳山、新寺镇植物园等旅游景点，融入体育、康养等旅游要素，谋划储备了漳县贵清山中医药养生服务体验、漳县华夏井盐文化旅游康养产业园建设等旅游康养项目，逐步形成东线、西线、乡村三大板块特色生态康养旅游布局。三是积极发展“旅游+畜牧特种养殖”，把发展观光旅游畜牧业与现代生态畜牧业相融合,以畜牧生产带动旅游发展,以旅游发展促进畜牧生产,培育新的畜牧经济增长点。累计发展中蜂养殖协会1个（漳县欣荣中蜂科技养殖协会）、养殖农民专业合作社21个，注册“立桥山牌”“漳东梦牌”等蜂蜜品牌7个。打造了以休闲垂钓、旅游观光为主要内容的休闲渔业观光园6家。

四是深入推进“文、旅、体”融合发展。实施文化旅游景区提升行动、文物古迹活化行动，提升华夏千年井盐文化、汪氏文化、民俗文化等漳县地方特色文化旅游产品内涵，开发传统盐画、盐雕、奇石根雕和陇右王酒等一系列文创产品，积极谋划实施了一批文化产业项目，总投资1200万元的漳县武阳民俗文化活动中心建成投入使用，总投资300万元的漳县盐史馆建设项目全面竣工，总投资800万元的漳县汪氏家族墓地保护工程项目进行主体施工。全县文化设施有效改善，建成13个乡镇综合文化站、135个村文化活动室、104个村文化广场、95个文化舞，“井盐熬制技艺”“漳县熟皮技艺”列入第四批省级非遗名录，图书馆、文化馆、美术馆以及13个乡镇文化站实现了免费开放。依托遮阳山国家攀岩队训练基地，举办四届漳县旅游文化节暨全国攀岩精英赛，贵清山旅游文化节暨全国攀岩精英赛列入全省四大体育品牌赛事。先后承办全国赛事5次，省级2次，市级比赛8次，成功举办了中国·遮阳山房车营地发展高峰论坛暨天华国际房车营地启动仪式。总投资600万元的县级公共体育场建成使用，总投资300万元的武阳镇足球场完成基础施工。

五是强化宣传促销和旅游推介。坚持“全方位、立体式、多渠道”的营销策略，采取微信、微博、乐途网、一部手机游甘肃等新兴模式，提升宣传高度，增加宣传广度。通过协调联系，在甘肃卫视天气预报栏目、长乐区电视台、兰州高铁站设置和滚动播放漳县贵清山、遮阳山风光。积极参加中国西北旅游营销大会、中国旅游日宣传活动、海峡旅游博览会、广州·定西重点招商引资项目推介会等各类旅游推介会，并进行旅游专场推介；衔接省公航旅购买“第八届敦煌行﹒丝绸之路国际旅游节”重要展位，在节会期间对漳县旅游资源进行宣传推介。加强区域交流协作，开拓省内外中近程客源市场，联系省内外各大旅行社，把贵清山、遮阳山列入官鹅沟—贵清山/遮阳山—渭河源—哈达铺四日游等旅游精品线路。加强与西安天水关中旅游联盟、渭河旅游联盟、陇东南五市旅游联盟的合作，实现游客互送、优势互补、资源共享、互利共赢的旅游新格局。着力宣传奇石根雕系列、盐画、盐雕系列、沙棘系列、山野菜系列及无公害绿色食品等旅游商品的用材、做工和包装质量，突出旅游商品的精美性、纪念性、便携性、实用性，不断开发具有地方特色的高层次旅游商品。顺利举办贵清山“四月八”群众文化节、“盛世牡丹节”等民俗文化节会，盘活各类旅游资源，整合要素，不断增强漳县旅游的知名度和吸引力。

三、下阶段工作打算

近年来，虽然我县旅游景区基础设施逐步完善、宣传推介力度持续增大、行业管理不断规范，文化旅游产业开发取得了显著成效。但还存在基础设施欠账大，景区服务接待设施有待进一步完善，景区游览步道、公路等级亟需进一步提升；景区文化内涵挖掘不深，文化氛围不浓；宣传促销经费不足，手段落后，形式单一，旅游景区的知名度、外向力没能得到很好的提升；农家乐发展较为缓慢，还没有真正体现特色和形成规模效应等问题。

在下阶段及今后的工作中，我县文化旅游产业发展的总体思路是：以促进全域旅游发展为统揽,以乡村振兴战略实施和县域经济发展为核心,以打造“陇上休闲避暑和运动康养旅游度假胜地”为方向,按照“保护开发两山一井、推动经济翻番升位”的发展定位,坚持“大旅游”“小旅游”统筹协调,坚持以点串线、以线织面、连接“一带一路”,围绕全市“渭水源头、李氏故里、当归定西”主体形象品牌,实施全域旅游发展“十大行动计划”,唱响“康养漳县、天下贵清”区域旅游品牌,做好“休闲避暑、运动康养”特色旅游产品,推动旅游业从门票经济向产业经济、从封闭自循环向开放“旅游+”转变,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,发挥旅游业促进经济转型、增加群众收入、弘扬优秀文化、美化生态环境等功能,助推经济社会高质量绿色发展崛起。在具体工作推进中：

一是突出全地域设计，优化旅游总体空间。在科学审视县情实际、资源优势，把握当前全省通道经济建设机遇和全国旅游产业发展趋势的基础上，牢固树立“全域、全时、多元”的新理念，突出“自然、乡村、红色、历史”四大品牌，把全县2164.4平方公里作为一个开放式的大景区。依托省公航旅集团的行业优势，邀请省内外知名规划设计院和旅行社参与，科学制定符合县情和产业发展规律的景区建设规划，尽快完成全域旅游发展规划修编评审，制定出台全县全域旅游发展意见。高起点、高质量编制井盐文化、汪氏文化、红色旅游等专项规划以及贵清山、遮阳山、雷公峡等重点景区（景点）建设规划。强化旅游发展与城乡建设、土地利用、生态文化保护等各类规划的有效衔接，加快旅游业与农业、文体、商贸、城镇、生态等融合发展，全力打造全省南向通道“旅游明珠”。同时，合理规划建设富有地域特色的景观小品、民宿客栈、家庭农场等，大力发展乡村旅游和观光、休闲、采摘农业，逐步串点成线，集线成片，形成特色化发展优势和差异化联动的全域旅游发展大格局。

二是突出全领域建设，提升旅游区位优势。按照“座中联五”的发展思路，谋划打通漳县到陇西、武山、岷县三条高速公路，并优化县内路网规划，提高国省道、县乡道路等级，加快建设自然村硬化和旅游大环线，通过高速连二级，乡镇三级通村、村四级进组，带动两个4A级景区发展，形成“四通八达、闭环发展”的交通路网格局。促进产城融合，加快修编城市总规、完善控制性详规，引领城市发展，提升建管水平。结合旅游产业发展，配套发展餐饮、商贸、娱乐、康养等现代服务业，延长产业链条。大力发展生态旅游、工业旅游和人文旅游，在县城重点规划建设华夏盐漂浮、盐川古镇、漳河风情线等项目。在重点景区建设上，加快完成漳县泰山公园栈道工程（一期）、遮阳山西溪度假休闲服务中心、遮阳山旅游景区基础设施提升改造、贵清山遮阳山景区旅游智慧化建设、遮阳山生态度假自驾车旅居露营地、贵清山顶片区基础设施等建设项目，夯实景区发展基础后劲。同时，规划建设森林康养中心、火车站滑雪场、贵清山观光索道、摄影写生基地等项目，打造贵清山和遮阳山大景区。

三是突出全产业融合，丰富旅游产业链条。坚持产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴，全域发挥“旅游+”功能。推进农旅融合，大力发展乡村旅游、休闲农业等现代农业新业态，做大做优贵清山植物园、盛世牡丹古博园田园综合体、农业采摘园等体验型旅游精品项目，发展以中蜂、蕨麻猪、生态放养鸡等专业养殖基地和休闲垂钓为主要内容的休闲渔业观光园，推动农业增效、农民增收。推进文旅融合，加大井盐文化的整理挖掘，推出集专业性、科普性、参与性、娱乐性于一体的仿古食用盐、盐砖、盐保健品、盐画、盐雕等井盐文化产品。促进旅游业与西北盐井会议红色文化深度融合，开发爱国主义和革命传统教育、国情教育、夏令营等研学旅游产品。深入挖掘农村特有的生活文化，培育具有地方特色的民俗文化旅游品牌，积极开发武阳扇鼓、金钟花儿、剪纸、奇石根雕、传统社火、盐神庙会、特色饮食等文化旅游产品，不断提升民俗文化的魅力和旅游吸引力。

四是突出全景式打造，拓宽全域旅游景区。坚持高端化建点、精品化连线、一体化布局，在沿河、沿路、沿景区整治村庄立面，合理规划建设富有地域特色的景观小品、民宿客栈、家庭农场等，使全县乡村、街道、房屋、山水都成为宜居宜游的风景。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力”的理念，加强渭河源头等重点生态功能区的植被保护与恢复，加快推进漳河、龙川河等重点流域水土流失综合治理，大力实施水资源保护工程建设。认真抓好全域无垃圾环境综合治理工作，对严重影响城乡环境的违法违规行为、广告标牌、牛皮癣、蓝皮棚等问题进行集中治理，并积极探索长效管理机制，形成公约民俗，使村容村貌整治、山水保护到群众精神气质提升都有新的改观，营造“人人都是旅游形象，处处都是发展环境”的良好氛围。

五是突出全要素服务，落实全域发展保障。以增强“旅游公共服务能力”和“游客满意度”为重点，着力在“设施、素质、环境、服务”上提升，用公共服务“软实力”的提升，助推旅游产业步入良性发展轨道。建设景区游客流量实时监控系统、漳县旅游APP，扩大免费WiFi热点覆盖范围，启动智能停车管理系统建设，加强旅游电子商务平台的建设，让游客省心；推进“厕所革命”，进一步优化全城的厕所布点，在县城、主要景点及公路沿线改建提升一批旅游厕所，强化无障碍设施等基本配置，加强管理，保证游客使用方便、干净卫生，让游客舒心；规范运营已建成的贵清峡游客接待中心、遮阳山东溪游客接待中心，尽快建设县城游客接待中心、遮阳山景区自驾游房车基地、贵清山景区旅游基础设施建设等旅游项目，合理规划建设停车场，为游客提供停车服务，不断改善旅游附属设施，凸显景区品位优势。

六是突出全方位宣传，推动全域旅游营销。积极转变传统旅游发展观念，全方位整合线上和线下营销渠道，树立大营销理念。线下推广方面，坚持“请进来”与“走出去”相结合，全方位、多角度推广漳县旅游整体形象。积极筹划举办遮阳山攀岩文化节、石崖寺花儿会等旅游节会，邀请国内和周边地区的旅游组织、旅行商、媒体记者来漳县考察采线，“请进”外来游客进行宣传；积极参加国内旅游交易会、博览会，“走出去”宣传，并围绕高速公路和铁路沿线开展旅游宣传促销，将漳县特产、旅游景点、历史文化进行宣传推介，让旅游者切实感受漳县全域自然风光和人文气息，着力开拓省内外旅游市场。线上推广方面，加快漳县旅游公共微信微博平台、漳县掌上游（APP）、旅游公益服务热线的建设，构建“旅游网站+社交媒体+APP+在线旅游社区”的一体化网络营销体系。并加快与天水、陕西、兰州等地的区域旅游合作，互换旅游宣传资料，互播旅游宣传片，互相链接旅游网页，形成无障碍旅游合作，优化拓宽全域旅游空间。